COPIA
DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
N° 73  del 29-10-2013

OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE ANNUALE E TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE	

	L'anno  duemilatredici il giorno  ventinove del mese di ottobre alle ore 19:00, nella sede comunale, previo avviso, si è riunita la Giunta Comunale per trattare l'affare posto all'ordine del giorno.
All'appello nominale risultano

Avv. D'ORAZIO QUIRINO	SINDACO	P	
DI GENOVA MARIA	VICE SINDACO	P	
MASTRODICASA DANILO	ASSESSORE	P	
RAGLIONE ERMINIA	ASSESSORE	P	

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  ASSUNTA D'AGOSTINO

Accertato il numero legale dei presenti, assume la presidenza il sig. QUIRINO  Avv. D'ORAZIO, nella sua qualità di Sindaco e dichiara aperta la seduta.

VISTA la proposta di deliberazione avente ad oggetto: “Approvazione della programmazione annuale e triennale del fabbisogno del personale”; 

	ATTESO che sulla stessa sono stati acquisiti pareri di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;

	CON VOTI unanimi favorevoli legalmente espressi in forma palese,

D  E  L  I  B  E  R  A

DI APPROVARE la proposta di deliberazione avente ad oggetto: “Approvazione della programmazione annuale e triennale del fabbisogno del personale”;

	RAVVISATA, inoltre, l'urgenza di provvedere,

D  E  L  I  B  E  R  A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Proposta di deliberazione da sottoporre alla Giunta Comunale

Oggetto: APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE ANNUALE E TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE

Premesso che le pubbliche amministrazioni, al fine di assicurare alle comunità amministrate un ottimale livello qualitativo e quantitativo dei servizi erogati, mantenendo la spesa entro i limiti compatibili con le risorse disponibili e nel rispetto dei vincoli posti dalle vigenti normative – ed in particolare quelle derivanti dagli obblighi comunitari- devono operare un razionale impiego delle risorse umane curando in particolare, l’ottimale distribuzione delle stesse attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale;

Visto l’art. 91, comma 1, del D.lgs.vo  n. 267/2000 il quale dispone che gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenute alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di personale delle categorie protette;

Dato atto che la programmazione triennale del fabbisogno di personale viene inteso come atto di programmazione  dinamica, compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio;

Visti i principi contenuti nell’art. 6 del D. Lgs.vo n. 165/2001 e ss.mm.ii., per effetto del quale: “Nelle amministrazioni pubbliche  l’organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate dall’art.1, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni….(1° comma);
Per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche si provvede periodicamente e comunque a scadenza triennale “ (3° comma);

Considerato: 
- che questo Ente  è sottoposto al patto di stabilità a partire dall’anno 2013 e che al 31/12/2012 contava 3.899 abitanti;
- che occorre rispettare il vincolo previsto dall’art. 76 comma 7 della Legge  06/08/2008 n. 133 di conversione del D.L. 25/06/2008 n. 112 (la spesa del personale non deve superare il 50% delle spese correnti, considerando nel computo di detta percentuale anche le spese sostenute dalle società in house, a totale partecipazione pubblica, titolari di affidamento diretto di servizi pubblici locali); 
- che la spesa per assunzioni a tempo indeterminato non deve superare il 40% di quella corrispondente alle cessazioni dei rapporti di lavoro dell’anno precedente;
- che ai sensi dell’art. 9 comma 28 della Legge 30/07/2010 n. 122 di conversione del D.L. 31/05/2010 n. 78, come modificato dall’art. 4, comma 102, della Legge 12/11/2011 n. 183 e dall’art. 4 ter, comma 12, della Legge n. 44/2012 di conversione del D.L. n. 16/2012, la spesa per assunzioni con contratto di lavoro flessibile non deve superare il 50% di quella sostenuta allo stesso titolo nel 2009 (ovvero triennio 2007-2009);
- che a decorrere dal 01/01/2013 di Enti Locali possono superare il predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a garantire l’esercizio delle funzioni di polizia locale, istruzione pubblica e settore sociale, ferma restando la necessità che la spesa complessiva non superi quella sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009;

Visto il D.L. n. 95 del 06/07/2012 convertito in Legge 07/08/2012 n. 135 in materia di contenimento della spesa del personale che prevede il contenimento della spesa rispetto all’anno precedente;

Considerato che il rapporto tra numero di abitanti e dipendenti in servizio al 31/12/2012 è di 1/205;

Ricordato che l’art. 1, comma 557, alla lett. a) cita fra gli interventi da attuare al fine del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica con azioni da modulare nell’ambito della propria autonomia, la riduzione dell’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, attraverso parziale reintegrazione dei cessati e contenimento della spesa per il lavoro flessibile;

Richiamata la deliberazione n. 29  del 31/05/2012 adottata dalla Giunta Comunale con la quale veniva approvato il programma delle assunzioni del personale per triennio 2012/2014;

Richiamata la deliberazione n. 47 del 12/07/2011 di adeguamento del programma delle assunzioni del personale triennio 2011/2013;

Tenuto conto che il programma triennale del fabbisogno di personale assume a riferimento essenziale la dotazione organica rideterminata ed approvata con deliberazione di Giunta Comunale n. 145/1999, come modificata con deliberazioni di Giunta Comunale n. 77/2001, n. 72/2004 e, in ultimo, con deliberazione di Giunta Comunale n. 47 del 12/07/2011 nell’ottica di realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane garantendo nel contempo, il contenimento del costo del lavoro entro i limiti e vincoli di finanza pubblica, come evidenziati nella premessa sopra richiamata;

Tenuto conto che la programmazione triennale del fabbisogno potrà essere rivista in funzione di limitazioni o vincoli derivanti da innovazioni del quadro normativo;

Visti gli articoli 35 del D.Lgs. n. 165/2001 e l’art. 4 del CCNL 31 marzo 1999;

Dato atto che l’Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all’articolo 242 del Decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge di stabilità per l’anno 2013;

Ritenuta la competenza della Giunta Comunale, ai sensi del vigente quadro normativo con particolare riferimento all’art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000 e al D.Lgs. n. 165/2001, relativamente agli atti generali di organizzazione dell’ente nonché alla definizione delle dotazioni organiche;

Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi, rispettivamente, dal Segretario comunale, in assenza del responsabile del servizio personale, e dal responsabile del servizio economico- finanziario ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 267/2000;

PROPONE DI DELIBERARE 

DI APPROVARE la definizione del fabbisogno di personale per il triennio 2013/2015 e per il corrente anno contenuta nel prospetto allegato “A”, di seguito riportato;

DI TRASMETTERE il deliberato al revisore dei conti ai fini dell’accertamento di cui all’art. 19, comma 8, della L. n. 448/2001 (Legge finanziaria 2002);

DI DARE ATTO che sarà fornita informazione alle OO.SS. di categoria firmatarie dell’ultimo CCNL mediante trasmissione del presente deliberato;

DI DARE ATTO che saranno adottati i successivi eventuali provvedimenti programmatori e correttivi indispensabili per la copertura delle vacanze in organico e qualora si verificassero esigenze del fabbisogno di personale tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione;

DI RENDERE la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. vo n. 267/2000 e ss. mm. ii.

Allegato “A”

PROGRAMMA TRIENNALE FABBISOGNO PERSONALE anni 2013/2015

DOTAZIONE ORGANICA ALLA DATA DELLA PRESENTE PROPOSTA

1)  AREA AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI	
CAT.	POS.EC.	PROFILI	N. POSTI	COPERTURA	
C	C5	Istruttore 	1	coperto	
C	C5	Istruttore 	1	coperto	
B	B5	Esecutore	1	coperto	
B	B3	Esecutore	1	coperto	
A	A5	Operatore 	1	coperto	
					
2)  AREA  ECONOMICO-FINANZIARIA			
CAT.	POS.EC.	PROFILI	N. POSTI	COPERTURA	
D	D3	Istruttore direttivo	1	coperto	
C	C5	Istruttore 	1	coperto	
B	B3	Esecutore	1	coperto	
					
3)  AREA TECNICO-MANUTENTIVA			
CAT.	POS.EC.	PROFILI	N. POSTI	COPERTURA	
D	D2	Istruttore direttivo	1	coperto	
C		Istruttore 	1	vacante	
B	B3	Esecutore	1	coperto	
B	B7	Esecutore	1	coperto	
B	B5	Esecutore	1	coperto	
B	B3	Esecutore	1	coperto	
B		Esecutore	1	Vacante dal 3.7.2013	
A	A5	Operatore	1	coperto	
A	A5	Operatore	1	coperto	
A	A5	Operatore	1	coperto	
A	A1	Operatore	1	coperto	
					
4)  AREA VIGILANZA				
CAT.		PROFILI	N. POSTI	COPERTURA	
C	C5	Istruttore 	1	coperto	
C	C5	Istruttore 	1	coperto	
C		Istruttore 	1	vacante	
C		Istruttore 	1	vacante	
					
		TOT. POSTI IN ORGANICO	23	COPERTI 19	
				VACANTI 4	

PERSONALE A TEMPO DETERMINATO/COLLABORAZIONI

Cat.	Personale di ruolo	2013	2014	2015	
D	  Istruttore direttivo	1	0	0	
C	  Istruttore 	0	0	0	
B	  Collaboratore	0	0	0	
B	  Esecutore	0	0	0	
A	  Operatore	0	0	0	
TOTALE	1	0	0	

PIANO FABBISOGNO PERSONALE  ANNO 2013

Per l'esercizio 2013 non sono previste assunzioni.

 PIANO FABBISOGNO PERSONALE  ANNI 2014 E 2015

Non sono prevedibili allo stato attuale assunzioni a tempo indeterminato per gli anni di riferimento, ferma restando la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, essendo in atto un'analisi volta a definire l’organizzazione degli anni futuri.

Permane comunque la necessità di potenziare:
•	il personale dell’area TECNICA con la copertura delle funzioni rimaste vacanti nella  qualifica d'accesso C1(istruttore) e B1 (esecutore/autista automezzi n.u.);
•	il personale dell’area di VIGILANZA con la copertura delle funzioni rimaste vacanti nella qualifica d’accesso C1 (istruttore).

Si riserva l’amministrazione di procedere ad assunzioni per sostituzione del personale cessato (cosiddetto turn-over).

L’attuazione del suddetto programma occupazionale avverrà nel rispetto dei vincoli di legge ed in particolare delle eventuali limitazioni previste dalle leggi finanziarie 2014 e 2015. 

	Pareri espressi per deliberazione di Giunta Comunale avente ad oggetto: “APPROVAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE ANNUALE E TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE”. 

REGOLARITA’ TECNICA
Parere favorevole di regolarità tecnica espresso  ai sensi dell’art. 49 del D.lgs.vo n. 267/2000

Il Responsabile del Servizio
F.to ( ASSUNTA D'AGOSTINO)

REGOLARITA’ CONTABILE

Parere favorevole di regolarità espresso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.vo n.267/2000

Il Responsabile dei Servizi Finanziari
F.to (Dott.ssa MARIA DI GENOVA)

Letto, approvato e sottoscritto 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  QUIRINO Avv. D'ORAZIO	F.to  ASSUNTA D'AGOSTINO	

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267del 18.08.2000:

VIENE affissa all'Albo Pretorio Comunale e pubblicata sul sito web del Comune il giorno  31-10-2013_________________  per rimanervi per quindici giorni consecutivi (Art. 124, comma 1);

VIENE comunicata, con lettera in data  31-10-2013___________________ ai capigruppo consiliari (Art. 125, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
	
Dalla Residenza Comunale, li _______________
                                                                                       
IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  ASSUNTA D'AGOSTINO	

	Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio, 

A T T E S T A

-	che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

•	è stata dichiarata immediatamente eseguibile;

Dalla Residenza Comunale, li _______________

IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  ASSUNTA D'AGOSTINO	

E’ copia conforme all’originale
Dalla Residenza Comunale, lì _______________
IL SEGRETARIO COMUNALE	
 ASSUNTA D'AGOSTINO